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2010年度全省农村公路综合检查实施方案
信息来源:安庆公路管理局    发稿作者: 管理员     发布时间:2012年3月7日   查看6405次   字体:[] [] []

2010年度全省农村公路综合检查实施方案

征求意见稿

为全面了解和掌握全省农村公路工作情况,进一步促进我省农村公路建设、养护和管理水平不断提升,省交通厅将于12月份在全省开展2010年度农村公路综合检查,对各市农村公路建设养护管理工作实效进行考核,根据有关规定和要求,制定本方案。

一、检查内容

检查内容包括农村公路村村通工程建设和管理养护两部分。村村通工程检查主要以2010年厅下达“村村通”项目的计划执行、建设程序、质量管理等为重点;管理养护检查主要以农村公路养护体制改革深化、养护管理、养护质量、危桥改造、安全隐患排查治理等为重点。

二、检查方法及评分

本次综合检查总分220分,其中:村村通工程建设120分,管理养护100分。

村村通工程建设分值分配为:组织推动10分,计划执行50分,建设程序10分,质量管理45分,宣传及信息报送5分。

管理养护分值分配为:养护体制改革20分、养护管理40分、养护质量20分、危桥改造10分、安全隐患排查治理10分;报账制试点3分(加分项)。

(一)村村通工程建设

以市总体情况、随机抽查的1个县(区)及其3个村村通项目作为样本综合评价。

1.组织推动工作:考核指标主要包括领导重视、加强协调、开展督查、创新工作等情况。由考核组综合听汇报、查资料、看现场情况,对市、县(区)工作情况给予总体评价,不评满分,同组不同市之间要有分差。

2.计划执行:考核按照被查单位提供村村通工程建设计划项目实施情况明细表,检查项目完工情况。在抽查县(区)随机抽取3个项目进行实地检查,若上报的已完工项目有一个实际未完工,全部扣除该县(区)工程进度对应的分值。3.5宽路面路肩硬化单侧宽度不低于50厘米,且符合设计要求。

3.建设程序:主要考核抽查项目设计文件、开工报告是否经县级交通运输主管部门批准;是否办理政府监督手续,并实施监督;是否及时办理竣工验收手续。若有一个项目未履行相应的程序,全部扣除该程序对应的分值。

4.质量管理:各市工程实体质量得分由省公路局、省交通质监站根据质量巡检数据分别进行评价;检查组对随机抽查的3个项目的外观质量及交通标志、安全设施等情况进行评分;若省公路局或省交通质监站对被抽查县有日常质量巡检发现问题的通报,须到现场查看整改措施、整改效果等情况。

5.信息报送:主要考核各市报表报送情况,在交通运输部和省厅门户网站上刊登的信息数量和在其他媒体宣传报道情况。

(二)管理养护检查

以市总体情况、随机抽查的1个县(区)及其一条县、乡、村道作为样本综合评价。

1.养护体制改革进展:重点检查乡镇农村公路养护体制改革“三落实”、县养护资金落实情况。

2.养护管理:重点检查日常养护管理、养护工程管理考核、农村公路路政管理等。

3.养护质量:重点检查农村公路日常养护和养护工程的质量、年中巡检质量问题通报的整改情况。养护工程质量以省公路局的养护质量巡数据为依据,由省公路局评价。日常养护质量(以随机抽取的道路为样本)及质量通报整改情况由检查组评价。

4.危桥改造:重点检查09年度农村公路危桥改造实施情况。

5.安全隐患排查治理:重点检查本年度农村公路安全隐患的排查和治理工作的开展情况。

6.养护工程省补资金报账制试点:由省公路局进行评价。

三、检查的组织

本次综合检查由省交通运输厅统一组织,采取地市之间互检的方式,将全省划分为淮北、江淮、江南三个片区进行检查,江南片区检查淮北片区,江淮片区检查江南片区,淮北片区检查江淮片区。

江南片区:黄山市、宣城市、芜湖市、池州市、铜陵市、马鞍山市。

 江淮片区:六安市、安庆市、合肥市、滁州市、巢湖市、淮南市。

淮北片区:蚌埠市、淮北市、宿州市、亳州市、阜阳市。

每个检查组由一名组长和三名成员组成,组长由市农村公路管理机构负责人担任,成员由省公路局、厅质监站、市农村公路管理机构派出;每个市建议检查时间2天,安排在1210日至1222日期间进行。

 

 

附表1

2010年农村公路检查安排

 

组别

组长

成员

被检单位

 

 

江南片区

 

 

江淮片区

 

 

淮北片区

注:1.每个检查组配备一辆越野车,成员携带笔记本电脑一台、数码相机一台。

2.具体日程安排由组长确定。

附表2

2010年农村公路检查建议日程

 

第一天

1.听取市农村公路工作汇报。

2.查看市农村公路建设养护管理(安全隐患排查治理)相关规章制度、基础资料。

3.现场随机抽取一个县(区)作为本市抽查样本(无农村公路管理专设机构的区不作为抽查样本)

4.赴抽查县(区)

5.听取抽查县(区)农村公路工作汇报。

6.查看县(区)农村公路建设养护管理规章制度、基础资料。

7、随机抽查检查样本。

第二天

1.现场检查工程进展、外观质量、硬路肩(会车道)的实施以及交通安全标志的设置情况。内业检查此条道路的设计文件审批手续、开工报告审批手续、政府监督手续、竣工验收报告等。

2现场检查养护情况及路政管理情况。内业检查被抽查的养护工程实施的设计文件、招标情况、过程检查、完工验收和安全隐患排查治理等资料。

2.检查危桥改造实施情况,包括建设程序、进度管理、质量管理等。

3.综合评价,编写检查报告。

 

 

 

 

附表3

2010年全省农村公路综合检查评分表1(村村通工程120分)

 

                  县(区)


   
      2010
        

考核  项目

考核对象

得分

组织推动情况

10分)

召开工作会议(2分)

听取市汇报,查阅市、被抽查县会议通知、纪要、文件、媒体报道等相关资料,达不到要求口相应分

 

加强协调、联系,创新开展工作(2分)

 

组织综合督查(2分)

 

召开会议,开展督查(2分)

 

领导重视,措施有力,各项工作开展情况好(2分)

考核组综合听汇报、查资料、看现场情况,对全市工作情况给予总体评价。不评满分

 

计划执行情况

50分)

2010年村村通工程完成情况(40分)

市上报完工比例×20

 

抽查县实际完工比例×20分;若抽查的县上报的已完工项目未完工,则20分全部扣完

 

村村通工程路肩硬化情况(10分)

3.5宽路面路肩硬化单侧宽度不低于50厘米,符合设计要求得满分

 

建设程序情况

10分)

 

设计文件审批(3分)

1.设计文件、开工报告应经县级交通运输主管部门批准,有批准文件。

2.办理政府监督手续,并实施监督。若未成立县级质监站,交通运输主管部门应派出监督小组。

3.及时办理竣工验收手续。

 

开工报告审批(2分)

 

政府监督(2分)

 

竣工验收(3分)

 

质量管理情况

45分)

工程实体质量(30分)

由省公路局、省交通质监站根据质量巡检情况评分

 

 

抽查项目外观质量及交通安全设施(10分)

表面平整度、翻砂露骨、宽度等

 

交通标志、安全设施

质量问题通报整改

抽查县对省公路局、省交通质监站年中巡检质量问题的通报整改情况,按整改措施、整改效果情况评分

 

信息报送情况

5分)

统计报表及宣传信息(5分)

由省厅、省公路局相关部门根据各市报表、信息报送和宣传报道情况进行评分

 


 

检查组长:  

      
检查组成员:

 

附表4

2010年全省农村公路综合检查评分表2(管理养护100分)

                 县(区)


    
     2010
         

考核  项目

考核对象

考核内容

得分

养护体制改革(25分)

乡镇养护体制改革“三落实”(15分)

得分=(已完成“三落实”乡镇/市辖乡镇总数)15

 

检查县养护资金落实情况(10分)

检查县日常养护以及养护工程资金不足部分的落实情况。

 

管理养护

35分)

 

抽查县(区)养护工程计划执行情况(10分)

按本年度年养护工程完成情况评价。

1.随机抽查的养护工程项目未开工或未完工的,此项分值全部扣除。

2.分值=(已完工项目数/今年计划数)10

注:计算“已完工项目数”中,若有未完工项目,按已完成实物工程量折算

 

抽查县(区)日常养护管理(15分)

1.抽查一条县道的日常养护(10分)

2.抽查一条乡道、一条村道的日常养护(5分)

 

抽查县(区)路政管理(10分)

1.县、乡道路政管理开展情况(7分)。

2.村道路产路权保护及创新管理(3分)。

 

 

 

养护工程质量(25分)

年中巡检(15分)

省公路局根据年中巡检质量数据评价,检查组不评分

 

养护工程抽查项目外观质量(5分)

根据现场检查抽查项目的外观质量进行评价

 

质量通报的整改(5分)

抽查县对省公路局年中养护工程巡检质量问题的通报整改情况进行评价

 

危桥改造(10分)

2009年计划执行及质量管理情况

1.前期工作及计划执行情况(5分)。

2.质量管理(5分)。

 

安全隐患排查治理(5分)

2010年安全隐患排查治理工作开展情况

1.市级排查治理长效机制的建立和运作情况:侧重于机制建立、统计台帐、宣传培训等;(3分)

2.县级排查治理长效机制的建立和运作情况:侧重于机制建立、统计台帐、排查治理等。(2分)

 

 

报账制试点(3分)

报账制试点开展情况(加分项)

1.市级计划管理、进度审核、上报材料审核等;(2分)

2.县级上报材料,符合省厅要求,规范、齐全。(1分)

 

 

检查组长:
    
检查组成员:

              
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